要建设西部经济发展高地，实现“2020年全省人均生产总值比2000年翻两番以上”的目标，作为发展保障条件的重要基础设施的水利，如何在“一号文件”的重大历史利好条件下，实现新的跨越式发展？采访中，有两个声音留下深刻印象。

　　一是盼望“多出几个都江堰”的声音。比如加快推进已开建的重大水利工程建设，比如再乘势而上，新开建水利重大项目建设。

　　二是如何用水的声音。把已有的水资源中的每一滴水的作用放到最大，建设节水型社会，提高农业用水的有效灌溉率。

　　既要保证有水资源可用，同时也要提高水资源的利用率，这是四川水利实现新跨越必须要跨越的门槛。

　　◆基层连线

　　节水：渠道防硬化 用水数控化

　　德阳孝泉镇。一条条混凝土标准化水渠在布满农田的原野上“纵横”，从都江堰渠口流出来的江水由此缓缓流入农田里。镇上，由条石和卵石砌成的渠道和古镇上的雕花护栏、青石板一起构成了一道风景。

　　这是全省灌区水利现代化建设试点的一个节水项目，经过开展“水、田、林、路、房、网、污”综合治理，在灌区初步形成高效节水、生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的新农村景象。高效节水一个重要的措施就是，把已老化的渠道硬化成三面光滑的混凝土，最大程度上减少水资源的渗漏。

　　广汉市新丰镇同善村自实施灌区田现代化建设以后，做到了田方地平、灌排自如、渠路树配套，水源有了保障，增加节水灌面1200亩。

　　德阳市水务局的统计显示，全市完成各级渠系节水改造4602公里，改善灌溉面积490万亩，每年增加粮食及其经济作物85.5万公斤。

　　节水，既要抓输送过程中的渠道硬化防渗漏，也从用水环节“做文章”。　　　　投资504万元，德阳在孝泉镇的涌泉村、江河村建成了7800亩的高效节水灌溉示范园，用数控自动化的灌溉代替原来人工灌溉。小荷才露尖尖角，但效果已初步显现，每年节水200万立方米，节约劳动力1.56万个，增加粮油及其经济作物产值88.48万元。

　　“没有一滴水是可以浪费的”

　　四川号称“千河之省”，但水资源开发利用率仅10%，不到全国平均水平的1/2。有效灌溉面积高达3840万亩，但仅占耕地面积的42%，全省水资源的利用率，还不到40%。

　　德阳市旌阳区水务局技术开发中心主任蒋明勇说，在德阳有些地区，到达农田的水量还不到从干渠流出来的三分之一。

　　“我们水资源虽然丰富，但没有一滴水是可以浪费的。”省水利厅原总工程师杨建说，四川水利新跨越的一个必须要走的路径是，让已有的和新增的水资源的利用率大幅度提高，实现最大的效益。

　　这一点，是全省上下的共识。在前不久省“两会”通过的《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，关于水利节水建设排在水利“十二五”各项工作的第二位，仅次于项目建设。最终要求新增节水灌溉面积占总新增有效灌溉面积的4成以上。

　　大力实施都江堰等已成灌区的渠系配套与节水改造，继续实施灌排泵站更新改造，进一步加强高标准节水示范工程建设，新增节水灌溉面积310亩。通过节水工程的实施，“十二五”期间，四川灌溉水利用系数可以提高到45%。灌溉水利用五年提高了五个百分点以上。

　　这意味着什么？“目前四川的总蓄引提水为270多亿立方米。5个百分点的用水，约为13.5亿立方米，可以灌溉64万亩农田。”杨建如是表示。

　　◆文件聚焦

　　□加快骨干水利工程建设，构建水资源配置调控保障体系，“十二五”建成武都、小井沟、永定桥水库等骨干工程，开工建设武引二期灌区、毗河供水一期等一批大中型工程。

　　□大兴农田水利建设，构建粮食安全保障体系。加快已成灌区续建配套与节水改造步伐，提高灌溉保证率和农业用水效率。加快推进小型农田水利重点县建设。

　　□加强防汛抗旱工程建设，构建水利防灾减灾保障体系。基本完成岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、长江上游干流“六江一干”重点河段堤防工程。

　　□优先发展惠民富民项目，构建民生水利保障体系。到2013年解决全省规划内农村饮水安全问题。到2015年，农村自来水普及率达到70%，基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。

　　◆专家声音

　　李万友（省政协常委、都江堰管理局原副局长）：

　　四川人民有悠久的治水历史。两千载运行不辍的都江堰，孕育出丰饶富庶的天府之国。在2006年特大干旱中，骨干水利工程灌区普遍增产20%，而非灌区大春粮食减产幅度高达35%-86%，有水无水两重天。

　　建设西部经济发展高地，对水提出了更高的要求。“2020年全省人均生产总值比2000年翻两番以上”的目标实现，水利是基础；打造“一枢纽、三中心、四基地”，水利是保障。

　　抓住“一号文件”机遇，再掀水利建设热潮，以水资源的可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展，是我们必须圆满交卷的必答题。

　　2600亿方的水资源是四川经济社会赖以发展的重要依靠。必须着眼于未来经济社会发展，将“因水制宜”的理念引入决策机制，合理开发、高效利用、优化配置水资源，制订科学的水利发展规划和流域综合规划，体现超前性，保持连续性。必须着眼于水资源和水环境的承载能力，统筹考虑国民经济布局、产业结构调整、城镇发展规模和重大工程建设，体现全局性，保持科学性。

　　强化工程手段，努力承载发展之重。只根据有多少水办多少事、被动应付是不行的，要通过工程措施合理开发利用，不断提升水资源的承载能力。要把“再造一个都江堰灌区”作为加强水利基础设施、有效提高水资源调蓄能力的根本之策来抓，从根本上解决资源性缺水、工程性缺水的问题。要抓紧开工建设小井沟水利工程、武引二期灌区、升钟灌区二期、毗河供水一期、向家坝灌区一期、红鱼洞水库、大桥灌区二期和开茂水库等大中型工程，加快建设亭子口、武都、二郎庙、永定桥等在建大中型工程。同时，要充分利用已经建成的水源工程，加快实施灌区渠系配套，新增1069万亩有效灌溉面积，大幅度提高农业发展的水利化水平，为粮食生产安全提供保障，自清洗过滤器为农民持续稳定增收创造条件。

　　强化管水措施，倾力化解发展之重。深化水务体制改革，尊重水的社会属性，建立有利于水资源节约保护的机制。推进节水型社会建设，建立科学的水价形成机制。